21/01/25

El Gobierno interviene en una disputa entre productores de gas

Las autoridades buscan evitar que varias empresas sigan aplicando un sistema de sobreinyección en los gasoductos tal como lo vienen haciendo desde el 2009



A comienzos del 2009 las entonces autoridades del Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas), advirtieron sobre la implementación en el sector de una operatoria que llevaban a cabo algunos productores de gas que consistía en trabajar contra la máxima presión de operación admisible (MAPO) de un gasoducto, priorizando dicha metodología por sobre la inyección de sus caudales programados.

La estrategia terminaba por incrementar de manera considerable la presión máxima en los primeros tramos del Gasoducto Gral. San Martín en la zona Fueguina y Austral, por ejemplo, que causaba inconvenientes a otros productores que se quejaron ante el ente oficial mostrando su desacuerdo con esta mecánica, dado que el ingreso de volúmenes de gas natural no programados provocaban inconvenientes para cumplir con su propia programación.

Luego de 16 años, esos problemas persisten a pesar de los reclamos efectuados por las empresas afectadas ya que no se logró ordenar el sistema de inyección de gas natural por lo que fue necesaria una nueva intervención del Enargas que, a partir de nuevas medidas, intentará mediar entre los productores y terminar con dicha práctica.

Fracaso de 16 años

Por lo menos así surge de la Resolución 25/2025, que se dirige "a las Licenciatarias del Servicio Público de Transporte, de Distribución, Productores de Gas Natural, terceros interesados y al público en general”, a las cuales las invita "a expresar sus opiniones y propuestas, respecto del proyecto referido al Procedimiento de Control de las sobreinyecciones de productores"-

El objetivo del ente es el de "evitar riesgos y daños a las instalaciones", teniendo en cuenta que las mediaciones anteriores no tuvieron éxito tal como ocurrió con el reclamo de TGS que avisó al Enargas que había adoptado todas las medidas a su alcance para requerir a sus cargadores y/u operadores relacionados la inyección estricta de los caudales programados y/o reprogramados para cada uno de ellos y que a pesar de las comunicaciones diarias emitidas no pudo cumplir con lo reclamado.

En ese sentido, el propio Enargas emitió la Nota ENRG GT/GAL/I N° 1182 del 6 de febrero de 2009 en la que se determinaron los mecanismos y procedimientos que debían seguir, al respecto, los actores de la industria.

Dicha medida estuvo acompañada por el llamado "Instructivo reglamentario para la inyección de gas natural al Gasoducto San Martín" y por instrucciones dadas a TGS sobre su aplicación y las medidas a implementar para que los productores inyectasen el volumen correspondiente a la programación de sus ventas.

Si bien la norma se emitía por el conflicto en el Gasoducto Gral San Martín, el ente aclaró que el instructivo, "será válido y exigible para la Industria en su conjunto y de cumplimiento integral…".

Circuito rápido y eficiente

De todos modos, la problemática se mantiene, pero ahora trasladada a la cuenca neuquina a pesar de que el reglamento contiene en sus "Lineamientos Básicos", pautas que tienden a una mayor seguridad, confiabilidad y velocidad de respuesta de los sistemas de transporte y distribución de gas natural, con el objetivo de preservar el abastecimiento de servicios, de acuerdo con sus prioridades y evitando las situaciones críticas de los sistemas.

También alienta a los productores y representantes responsables por la programación de las inyecciones de gas, a desarrollar procedimientos complementarios para asegurar que el circuito de nominaciones-confirmaciones pueda ser completado rápida y eficientemente.

Pero, teniendo en cuenta que las dificultades y los reclamos permanecen, el Enargas considera necesario emitir un proyecto de procedimiento complementario para terminar con las conductas "de algunos sujetos de la industria que obstaculizan el cumplimiento de los objetivos generales del sistema".

En ese marco, el ente procedió a elaborar un proyecto denominado "Procedimiento de Control de las sobreinyecciones de productores" que debería reemplazar al instructivo para la inyección de gas natural al Gasoducto San Martín.

Encuentro de debate

Para poder poner en marcha los cambios, el organismo acaba de convocar a los productores a participar de una consulta pública en la cual se analizará la propuesta normativa "con el fin de brindar transparencia a los procesos de toma de decisiones, promover el debate público, estimular la participación ciudadana y habilitar un camino por medio del cual todos los actores sociales interesados pueden manifestar las consideraciones que consideren".

La convocatoria todavía no tiene fecha cierta debido a que, previamente las empresas del sector podrán analizar la norma durante 30 días, tal como lo establece la medida que lleva la firma del titular del Enargas, Carlos Alberto María Casares.

En la audiencia se deberá aprobar o rechazar, por ejemplo, varios aspectos del nuevo esquema como el de evitar el exceso de inyección no autorizado por parte de los productores "teniendo en cuenta la posibilidad de que la MAPO de los sistemas de transporte se vea superada afectando su seguridad e integridad; o que, aún sin superarla, impida o pudiera impedir la inyección de otro Productor".

También se establece un procedimiento a implementar por la transportista para el caso de desvíos en las inyecciones; se determinan las conductas preventivas y los responsables de su implementación; se aplica el régimen sancionatorio asociado al incumplimiento de este procedimiento.

Fuente: iProfesional